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A465第5节和第6节:在威尔士实施创新首页交付

在hirwwn和Dowlais Top之间的A465主干路的双线是通过威尔士政府创新的共同投资模式(MIM)交付的第一个道路计划。.

A465第5节和第6节

该计划将改善道路安全, 可靠性和旅行时间,包括广泛的提供沿路线的主动旅行. 它对山谷之头地区的经济和社会再生至关重要. 雅各布斯是威尔士政府该计划的技术和采购顾问.

山谷之头是威尔士最具特色的地区之一, 以其丰富的工业遗产而闻名, 令人惊叹的景观和紧密联系的社区. 然而, 这是一个经济高度贫困的地区,就业率低,缺乏私人投资. 其中一个关键因素是交通连接不佳,无法到达南威尔士和美国其他地区.K.

A465是进出该地区的主要路线,也是南威尔士的重要交通枢纽. A465公路的大部分路段已经或正在被改造成双车道, 但第5段和第6段(道莱山顶之间的17公里路段), 梅瑟蒂德菲尔德和赫文)仍然是一个单一的行车道与在级路口. 这些未经改善的路段事故率很高, 交通严重挤塞,行车时间不可靠.

威尔士政府任命雅各布斯为其技术和采购顾问 该计划 通过法定程序,并就该计划是否适合采用新的共同投资模式(MIM)进行采购提供意见。.

A465不仅是MIM模式下采购的第一个项目, 它也是在COVID-19大流行期间招标的. 作为一个非常成功的MIM试点项目, 该计划将提高安全性, 减少了交通拥堵,并为社区带来了一系列好处.  

A465第5及6段行车路线

该项目包括A465的第5段和第6段(上图中为红色). 第1至第4部分(蓝色部分)已经被替换,或者在第2部分,正在进行中.

共同投资模式:为首页计划融资的创新替代方案

由于资金短缺, 威尔士政府需要另一种办法为重大项目提供资金. 因此,MIM的发展是为了支持对社会和经济首页项目的额外投资,并帮助改善威尔士的公共服务.

在MIM, 一家私营项目公司将负责设计, 建立和资助拟议的计划,然后运行数年. 作为交换, 在运作期间,政府会按月向项目公司支付服务费, 使该计划的付款可以在较长的时期内分摊.

MIM项目也应归类为“表外”项目。, 从收入而不是资本预算中支付. 这种方式, MIM提供了一种通过收入融资交付首页的方式, 留出资本资金来资助其他替代计划和优先事项.

MIM提供以下主要功能:

  • 威尔士政府有机会获得项目公司的股权(最多20%), 在董事会层面提供透明度,并有机会分享该计划产生的任何回报;
  • identification and focus on project specific community benefits; and
  • 通过威尔士政府任命项目公司董事会董事的权利,加强了利益相关者的参与.

为这个计划辩护

雅各布斯为A465第5节和第6节双线方案开发了一个概念设计,以评估其成本, 利益,以及计划通过法定规划程序的进度. 为了制作这个设计, 雅各布斯与包括地方当局在内的主要利益相关者进行了接触, 政府机构, 环保机构, 土地所有者和主要利益集团, 确保了解他们的需要,并尽量减少计划的潜在影响.

我们把这个概念设计通过了法定程序, 为计划提供相关文件(包括商业案例大纲), 订单草案, 《正规博彩十大网站排名》及《首页》),供市民索取. 商业案例大纲表明,MIM形式的采购最物有所值.

管理地方公开问询(PLI), 让公众能够向独立检查员提出他们的观点和反对意见,并向威尔士政府和我们的专家提出质疑. 我们还提供了一个创新的虚拟现实模型,让公众和其他利益相关者看到计划的样子. 3D模型使他们能够可视化并更好地了解该计划对人们的影响, 属性和环境.

遵循PLI, 独立检查员审查了支持和反对该计划的证据, 并建议继续进行.

  • 1 K

    预计在未来60年内可以避免的伤害事故

  • 1.6 K

    国家资格证书,留下了提高技能的遗产

  • £ 400 M

    威尔士的直接支出

  • £ 755 M

    的总增加值.K.

创新和物有所值

随着法定程序的顺利完成, 该计划随后通过采购实施, 成为首个以MIM模式采购的项目.

根据A465的MIM合同, 采购是通过竞争性对话过程,最多有三个资格预审投标人. 在此期间, 竞标者单独与政府会面,讨论技术和商业问题. 在对话结束时,投标人被邀请提交他们的最终投标书.

这种竞争性对话方式使竞标者有时间与政府和主要利益相关者协商制定设计方案. 这一过程为投标人提供了时间来考虑能够提供更多物有所值的创新设计, 支持更好的社会成果,并为关键利益相关者所接受.

根据MIM协议,项目公司将在建成后的30年内运营和维护这条道路. 这有助于确保对施工质量的关注,因为项目公司还将承担合同期内的维护费用. 该合同包括严格的归还要求,以确保项目公司以良好的状态将道路归还给政府. 这为政府提供了额外的保证,即设计的解决方案具有最佳的全寿命成本.

成功采购的项目

雅各布斯成功地领导了与威尔士政府及其法律合作的采购过程, 金融及保险顾问, 凭借其在美国采购公私伙伴关系合同方面的丰富经验.K. 在世界范围内.

与包括威尔士在内的三个主要私人财团进行了竞争性对话, 国家和国际组织. 管理这个过程, 雅各布斯开发了采购文件, 管理与投标人的会议, 审查他们的提案草案, 获得政府批准并管理基于网络的采购门户网站,用于文件和问题的机密交换 & 答案.

对话结束后, 我们支持威尔士政府对最终投标进行评估,并管理从中标者宣布到财务结算的过程. 这包括完整业务案例的完成,该案例证明了方案案例仍然是强大的,并且它提供了物有所值.

经部长批准后, 该合同于2020年10月与中标者(Future Valleys财团)签署.

A465不仅是MIM模式下采购的第一个项目, 但它也是在COVID-19大流行和英国脱欧不确定性期间招标的. 因此,A465是一个非常成功的MIM试点项目,提供了丰富的最佳实践和机会,为该模式下的进一步计划提供了机会,以促进威尔士经济.

这一成功并没有被忽视, 该项目被project Finance International评为“2020年度欧洲PPP交易”,被IJGlobal评为“2020年欧洲运输交易”.

“雅各布斯有能力提供广泛的服务和专业知识, 覆盖设计, 法定的过程, PPP采购和当地专家知识是采购成功的关键因素. 雅各布斯团队的专业精神和对竞争性对话过程的理解,使威尔士政府的目标能够在英国脱欧的逆风中及时实现, 市场不确定性和COVID-19.”

马丁史密斯

威尔士政府项目主管

给当地、威尔士和英国经济带来一系列好处

该计划将通过道路和等级分隔路口的双线化来提高安全性. 它还包括广泛的积极旅行措施,包括为非机动用户提供超过14公里的新隔离路线, 改善社区内的联系和旅行安全,并加强该地区的休闲路线. 总体而言,它有望在未来60年内减少1000多起伤害事故.

该项目还将解决第5和第6路段日益拥堵的问题,并缩短行程时间. 它将提高该地区主要当地社区与南威尔士和中部地区经济中心之间的可靠性和连通性, 增强南威尔士交通网络的弹性.

该计划预计将在威尔士产生约4亿英镑(5.6亿美元)的直接支出,并为威尔士带来6.75亿英镑(9.4亿美元)的总增加值,为英国带来7.55亿英镑(10亿美元)的总增加值.

社区利益是MIM合同的一个关键特征, 项目公司在合约上被要求提供特定的社区效益目标. 该计划的福利将包括120多个学徒, 60个学徒, 实习310个,超过1个,600个国家资格证书,在一个高度经济贫困的地区留下了提高技能的遗产. 它还将为参与A465先前部分改进建设的工人提供持续就业的机会.

方案通过MIM交付, 在建设完成之前,威尔士政府的支付应该是最低的. 结果是, 在英国脱欧后的4年时间里, 威尔士政府将从该项目中获得全面的社区利益和经济刺激,而其贡献相对较少.

  • 欧洲2020年度最佳公私合营交易(国际项目融资)
  • 2020年欧洲运输协议(IJGlobal)